一、课程简介 本课程以讲授为主，系统介绍国际公共政策的新实践、新理论和新方法。课程内容主要由三个模块构成，理论模块主要包括国际公共政策的制定、实施与评估等相关概念和理论范式，议题模块包括贸易、金融、能源、数字经济、可持续发展等领域的国际公共政策实践案例，方法模块包括国际公共政策案例研究方法和量化评估方法等。 本课程主要面向国际事务、国际关系和全球治理等相关专业的研究生，以国际公共政策的新实践和理论前沿为引导，侧重讲授分析方法和实践案例，通过国际关系的方法和思维认识国际公共政策的实践，培养学生利用专业理论和概念进行政策分析的能力。 二、学习目标 1. 跨学科的理论和方法，以国际关系的知识体系为基础，介绍国际公共政策领域主要概念和理论，同时培养研究生利用国际公共政策相关概念和理论进行学科交融的思维，从而提高理论创新意识。 2. 现实导向的启发式教学，每个专题都从现实政策切入，提出有待分析的研究问题，并利用多学科的理论进行分析，在教学过程中提高学生利用理论分析现实的能力。 3. 以国际公共政策领域的经典和前沿研究文献为辅助资料，进行导读和讲解，提高研究生阅读前沿文献的能力，从而为独立开展研究提供指引。 4. 注重应用能力培养，每个专题设置政策分析模块，启发研究生就现实挑战提出应对方案，并结合实践和理论进行评估，培养政策分析能力。 三、学习安排 1.学分学时：2学分，32学时，2025年9月23日至2025年12月30日。 2.面向专业：国际事务、国际关系、国际政治、全球治理等专业的硕士研究生。 3.学习方式：以讲授为主，以引导式和研究式安排内容，激发学生进行国际公共政策的实践案例研究，配合课堂展示等灵活方式。 四、学习资料 根据实践的新变化和理论的发展，选择经典和前沿的文献进行总结和导读，并阅读和总结案例资料。 1. 通过阅读文献，理解相关研究的发展脉络，了解相关领域前沿的研究议程和选题。 2. 阅读和总结重要议题领域的关键案例资料，以理解关键的概念、理论路径和研究方法。 五、考核要求 1. 成绩构成：平时成绩20%，期中作业20%，期末考试60%，平时成绩主要包括考勤、课堂参与度和文献阅读。 2. 期中作业，要求围绕课程相关的选题，完成一篇1000字左右的案例分析。 2. 期末考试：结课周开卷考试，包括简答题和论述题。 六、课程内容 第1节 导论 时间：2025年9月23日 1. 学习目标：理解全球治理与国际公共政策的概念和特点，了解全球大变局时代国际公共政策的新环境和新挑战，了解国际公共政策的主要领域和经典案例。 2. 主要内容：全球大变局、经济全球化、全球治理、国际公共政策、第四次工业革命、数字经济 3. 案例资料： 联合国可持续发展目标（SDG）是全球治理的核心议题，是国际公共政策关键的实践领域。阅读联合国SDG网站的资料和报告，分析SDG的发展和挑战，了解国际公共政策的主要议题。 第2节 国际公共政策的理论路径 时间：2025年9月30日 1. 学习目标：了解国际公共政策研究的理论发展脉络，理解国际公共政策的主要范式，利用理论工具进行案例分析。 2. 主要内容：国际公共政策的行为体、国际公共政策的范式、政策过程、全球公共产品、集体行动的逻辑 3. 案例资料： 网络空间是全球治理的重要议题，随着网络安全风险的增加，全球网络治理机制及相关政策也在不断发展。主权国家、跨国企业和技术社群等多元行为体参与全球网络空间治理，其治理范式也基于实践变化而调整。阅读联合国网络空间治理的相关资料，理解网络空间治理范式的变化及其影响因素。 第3节 国际公共政策的议程设置 时间：2025年10月14日 1. 学习目标：了解全球治理中议程设置的主要方式和影响因素，理解国际公共政策议程的形成过程，学会利用权力分析理解全球治理的议题选择。 2. 主要内容：议程设置、联系性权力、结构性权力、政策企业家、安全化与议程设置、技术专家与议程设置 3. 案例资料： 全球气候治理是一个包括多议题、多层次的实践，《巴黎气候协定》是现阶段全球气候行动的主要机制，围绕气候目标，形成了温室气体减排、能源转型和气候融资等多样议题实践领域。阅读UNFCCC网站的资料，了解气候行动相关政策议程的发起与设置过程，理解气候行动主要议题采取的政策范式。 第4节 国际公共政策的制定过程 时间：2025年10月21日 1. 学习目标：理解国际公共政策的形成逻辑，了解政策过程的主要理论路径，利用政策过程理论分析全球治理中公共政策的制定过程。 2. 主要内容：政策过程、多源流理论、政策联盟、政策网络、政策扩散、人工智能与政策过程 3. 案例资料： 化石能源补贴是全球气候治理与能源安全治理领域的重要议题，该议题从二十国集团（G20）到联合国全球气候变化大会，成为全球气候治理的关键议题。阅读联合国气候变化大会和国际能源署网站的相关资料，了解化石能源补贴议题的发起、谈判与规则，以及相关行为体围绕化石能源补贴议题进行竞争与协调的方式。 第5节 国际公共政策的实施路径 时间：2025年10月28日 1. 学习目标：了解国际公共政策的主要实施机制，理解全球治理与国内治理的互动关系，探讨全球大变局时代国际公共政策实施的主要挑战。 2. 主要内容：全球治理与国内治理的关系，治理成本，政策能力 3. 案例资料： 《巴黎气候协定》是全球气候治理的基础政策框架，它设计了国家自主贡献（NDCs）、全球盘点机制和透明度规则等实施方式，推动多元行为体参与气候行动。阅读UNFCCC网站关于《巴黎气候协定》的相关资料，总结其实施路径的主要特点和挑战，并提出进一步完善实施效果的方案。 第6节 国际公共政策的扩散机制 时间：2025年11月4日 1. 学习目标：了解国际公共政策在多元行为体之间的扩散路径，理解国际公共政策扩散的动力和效果，分析全球治理中经典公共政策的扩散机制。 2. 主要内容：政策扩散理论，国际组织与政策扩散、政策竞争、政策效仿 3. 案例资料： 联合国可持续发展目标（SDG）提出以后，成为全球治理的关键议程，主要国际组织根据自身功能而加入SDG治理进程，形成了SDG在国际组织之间扩散的现象。阅读联合国和世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等网站的SDG相关资料，分析SDG在国际组织之间扩散的动力、方式和效果。 第7节 国际公共政策的变革方式 时间：2025年11月11日 1. 学习目标：了解国际公共政策调整与变革的主要方式，理解大国关系、国际规范和技术革命等因素影响国际公共政策变革的机制，探讨全球大变局时代贸易、金融、数字经济和人工智能等领域国际公共政策变革的路径。 2. 主要内容：政策变革的主要动力和机制，政策调适，路径依赖 3. 案例资料： 2015年《巴黎协定》采取国家自主贡献（NDCs）和全球盘点等方式，全球气候治理从“京都议定书”模式转变为“巴黎协定模式”。阅读联合国气候变化大会网站的相关资料，对这两种政策范式进行比较，结合政策变革的相关理论，分析这种政策范式变化的影响因素。 第8节 大国关系与国际公共政策 时间：2025年11月18日 1. 学习目标：了解大国关系的新特征及其对全球治理的影响，理解大国关系影响国际公共政策制定和实施的机制，探讨全球大变局时代推动非传统安全领域公共政策的方案。 2. 主要内容： 权力转移、领导权、制度性权力、集体行动 3. 案例资料： 人工智能是全球治理的一个关键新兴议题，2025年联合国大会设立人工智能治理机制，不同行为体围绕人工智能安全发起倡议，提出治理方案，形成了一个完整的政策过程。阅读联合国网站关于人工智能治理的资料，理解主要大国在全球人工智能治理进程中的竞争与合作。 第9节 国际制度与国际公共政策 时间：2025年11月25日 1. 学习目标：了解国际制度的生成机制和主要功能，理解国际制度在国际公共政策制定、实施和变革过程中的作用，分析全球大变局时代国际制度的功能变化。 2. 主要内容：国际制度的功能理论，国际组织的自主性，治理文化 3. 案例资料： 人工智能技术的快速发展和应用，导致相关的技术和数据安全风险增加，为了应对人工智能技术带来的新风险，联合国和G20等提出了人工智能治理的方案，或者制定技术标准与规则。阅读联合国和G20等关于人工智能治理的相关资料，分析人工智能领域政策竞争，总结国际制度在人工智能治理中的作用方式。 第10节 跨国网络与国际公共政策 时间：2025年12月2日 1. 学习目标：了解国际公共政策过程中国际组织、跨国企业和技术社群等行为体的关系模式，理解跨国网络形成的机制，探讨跨国网络对国际公共政策实施与变革的影响。 2. 主要内容：跨国网络、国际制度复杂性、规范扩散 3. 案例资料： 全球气候行动需要气候融资，在为发展中经济体提供气候融资的治理进程中，多边开发银行逐渐进行政策协调，形成了一个气候融资网络。阅读多边开发银行的气候融资报告，了解该气候融资网络形成的过程，并利用机制复杂性等相关理论分析该网络的形成动力及效果。 第11节 科学技术与国际公共政策 时间：2025年12月9日 1. 学习目标：了解技术变革对国际公共政策的影响，理解技术社群参与国际公共政策制定和实施的方式。 2. 主要内容：技术变革、技术社群、技术专家 3. 案例资料： 全球治理的专业性需要依赖科学研究和技术专家，在气候变化、能源转型和人工智能等领域，关键的技术报告对相关政策方案的形成产生了重要的影响。阅读联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）网站的资料及其研究报告，分析技术因素影响国际公共政策的方式和影响因素。 第12节 国际公共政策的评估方法 时间：2025年12月16日 1. 学习目标：了解政策评估的主要方法，理解国际公共政策的评估体系，用量化方法对特定国际公共政策进行评估。 2. 主要内容：政策效果、政策评估、量化方法 3. 案例资料： 随着联合国可持续发展目标的实施，联合国和主要国际组织对SDG的实施效果进行了评估，为进一步推动SDG提供基础。阅读联合国对SDG实施的评估报告，总结SDG的进展及其主要评估方法。 第13节 国际公共政策的新趋势与新路径 时间：2025年12月23日 1. 学习目标：了解数字经济发展的态势，理解数字经济时代全球治理的新变化，用相关理论工具分析围绕数字经济的国际公共政策新实践。 2. 主要内容：第四次工业革命、数字经济、数字治理 3. 案例资料： 新技术革命和人工智能的发展，加快了全球数字化转型，数字经济成为全球治理的重要议题，数字治理也成为国际公共政策的新趋势。阅读联合国和G20等关于数字经济的相关政策，总结数字化影响国际公共政策的方式，探讨数字时代国际公共政策范式的发展。 第14节 结课周考试 时间：2025年12月30日